910.1

В статье рассмотрены правовые, кадастровые и географические проблемы, возникающие в связи с деятельностью объектов гражданской недвижимости в границах федеральных особо охраняемых природных территорий России, на примере конкретных национальных парков. С помощью комплексной методологии, объединяющей пространственный ГИС-анализ, анализ нормативно-правовых документов населенных пунктов Криушкино, Соломидино, Брусяны, выявлены ключевые системные проблемы. К ним относятся экономическая нецелесообразность процедур обязательного согласования для жителей поселений с неустановленными границами, риски нерегулируемой застройки из-за автоматического утверждения градостроительной документации, а также существенные несоответствия в кадастровых данных и картах функционального зонирования. Подчеркиваются экологические риски, связанные с такой нерегулируемой деятельностью, включая фрагментацию среды обитания и утрату биоразнообразия. Результаты показывают, что одного соблюдения законодательства недостаточно, и обосновывается необходимость комплексного подхода, интегрирующего кадастровые, правовые и экологические данные. В заключение предлагаются рекомендации по оптимизации землепользования и управления на этих территориях, а также разработке единой информационной системы для обеспечения устойчивого развития и минимизации экологических рисков.

This study examines the complex legal, cadastral, and geographical issues arising from civil real estate activities within the boundaries of federal specially protected natural areas (SPNAs) in Russia, using specific national parks as case studies. Through an integrated methodology combining spatial GIS analysis, legal document review, and case studies of settlements like Kryushkino, Solomidino, and Brusyany, the research identifies critical systemic problems. These include the economic burden of mandatory coordination procedures for residents of settlements with unregistered boundaries, the risks of uncontrolled development due to automatic approval of urban planning documentation, and significant discrepancies in cadastral data and functional zoning maps. The article highlights the environmental risks associated with such unregulated development, including habitat fragmentation and biodiversity loss. The findings underscore the insufficiency of legal compliance alone and advocate for a comprehensive approach that integrates cadastral, legal, and environmental data. The study concludes with recommendations for optimizing land use and management in these territories, proposing the development of a unified information system to ensure sustainable development and minimize environmental risks.

кандидат географических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»

аспирант, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»

доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»

доктор географических наук, профессор, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»

магистр, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»

Андриянова Ю.М. Оценка рекреационного использования особо охраняемых природных территорий Татищевского района Саратовской области / Ю.М. Андриянова, И.В. Сергеева, Ю.М. Мохонько и др. // Вестник Российского университета дружбы народов Серия: Экология и безопасность жизнедеятельности. 2019. №2. С. 117-127. URL: https://journals.rudn.ru/ecology/article/view/22149 - DOI: 10.22363/2313-2310-2019-27-2-117-127.

Атаев З.В. Особо охраняемые природные территории: статус, проблемы и перспективы развития монография / З.В. Атаев. Новосибирск: Сибирская академическая книга. 2017. ISBN 978-5-4379-0523-4.

Баранова О.Ю. Особо охраняемые природные территории в условиях градостроительства: охранные и буферные зоны / О.Ю. Баранова // Академический вестник УралНИИпроект РААСН. 2021. №1. С. 10-15. DOI: 10.25628/UNIIP.2021.48.1.00.

Национальная система пространственных данных [НСПД]. (2024). Национальный портал пространственных данных. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации. https://nspd.gov.ru/.

Федеральная государственная информационная система территориального планирования [ФГИС ТП]. (2020). Портал ФГИС ТП. Источник: https://fgistp.economy.gov.ru/.

Джунусова Н.Д. История формирования и развития системы особо охраняемых природных территорий в Астраханской области / Н.Д. Джунусова // Вестник Астраханского государственного технического университета. 2022. №2 (74). С. 72-78. DOI: 10.24143/1812-9498-2022-2-72-78.

T.K. Salikhov, A.A. Murasheva, G.O. Abisheva et al. The study of the features of the relief and geology of the ecosystem of the Chingirlau district of the West Kazakhstan region. NEWS of the National Academy of Sciences of the Republic of Kazakhstan, Series of Geology and Technical Sciences. 2023. No. 6. Pp. 187-197. DOI: 10.32014/2023.2518-170X.357.

Иванов А.И. Развитие системы особо охраняемых природных территорий Пензенской области / А.И. Иванов, Л.А. Новикова, В.М. Васюков и др. // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Естественные науки. 2023. 2. С. 39-55. DOI: 10.21685/2307-9150-2023-2-3.

M.I. Ivleva, I.V. Yablochkina, T.E. Zulfugarzade et al. Ecological Aspect of the Analysis of a Project for Economic Development of the Kurshskaya Kosa (Curonian Spit) National Park as a Specially Protected Natural Territory. Review of European Studies. 2014. No. 4. Pp. 110-121. URL: http://dx.doi.org/10.5539/res.v6n4p110 - DOI: 10.5539/res.v6n4p110.

Ишамятов И.Х. Комплексное (кластерное) зонирование городов Пензенской области на основе эколого-экономических показателей территории / И.Х. Ишамятов, Д.В. Антропов // Креативная экономика. 2023. 11. С. 4263-4290. DOI: 10.18334/ce.17.11.119528.

Kalikhman T.P. The tendencies in the development of the system of specially protected natural territories of Siberia. Geography and Natural Resources. 2017. 38. Pp. 122-130. DOI: 10.1134/S1875372817020020.

Sh.Sh. Khamzina, Z.K. Altaibayeva, V.P. Shelomentseva. The importance of environmental audit of specially protected natural territories of the Republic of Kazakhstan. ECONOMIC Series of the Bulletin of the L.N. Gumilyov ENU. 2022. 1. DOI: 10.32523/2789-4320-2022-1-195-202.

M. Galli, M. Baini, C. Panti et al. Paraffin waxes in the North-Western Mediterranean Sea: A comprehensive assessment in the Pelagos Sanctuary, a Specially Protected Area of Mediterranean Importance. Journal of Hazardous Materials. 2024. 467. DOI: 10.1016/j.jhazmat.2024.133677.

Масляев В.Н. Кадастровый учет земель особо охраняемых природных территорий регионального значения: состояние и перспективы / В.Н. Масляев, С.А. Тесленок, С.А. Орлова и др. // Московский экономический журнал. 2024. 4. С. 169-186. DOI: 10.55186/2413046X_2024_9_4_197.

V. Minchenko, E. Zadneprovskaya. The tourism development in specially protected natural territories of Krasnodar krai. Service & tourism: current challenges. 2017. 4. Pp. 68-77. DOI: 10.22412/1995-0411-2017-11-4-68-77.

Мурашева А.А. Информационно-моделирующая система для решения региональных экологических проблем / А.А. Мурашева, П.П. Лепехин // Науки о земле. 2015. 1. С. 26-36.

Novikov A. Evolution of the system of protected natural territories in Belarus: from Communism to authoritarianism. Global Ecology and Conservation. 2021. 26. DOI: 10.1016/j.gecco.2021.e01486.

Рыбалова М.М. Организация проектно-исследовательской деятельности обучающихся на примере изучения региональных особо охраняемых природных территорий Воронежской области / М.М. Рыбалова, Н.В. Проскурина // Вестник ВГУ, Серия: География. Геоэкология. 2023. 1. С. 135-140. DOI: 10.17308/geo/1609-0683/2023/1/135-140.

Shirokov K. Features of the Legal Regime of the Land Plots within the Boundaries of Protected Areas of Specially Protected Natural Territories. Pravosudie. Justice. 2020. 2. Pp. 195-213. DOI: 10.37399/issn2686-9241.2020.2.195-213.

Терехова М.В. Природные и антропогенные воздействия, негативно влияющие на экологическое состояние почвы. Наука и инновации: исследования и достижения: сборник статей. Международная научно-практическая конференция - Пенза: Издательство Пензенского государственного университета. 2024: 130-133.

G.I. Starokozheva, I.V. Mitrofanova, M.A. Yuliya. The regional determinants of developing the net of specially protected natural areas. Conference: International Scientific Conference «Competitive, Sustainable and Secure Development of the Regional Economy: Response to Global Challenges». 2018. 39. Pp. 423-428. DOI: 10.2991/cssdre-18.2018.87.

Yakovleva I.A. Current issues in development of protected areas. Fundamental research. 2015. 12(2). Pp. 438-443.